国务院食品安全办联合中央文明办、公安部、农业部、商务部、国家卫生计生委等17个部门汪洋:加快食品安全诚信体系建设

  发布时间:2015-03-05 16:17 文章出自:未知 点击: 次

国务院食品安全办联合中央文明办、公安部、农业部、商务部、国家卫生计生委等17个部门汪洋:加快食品安全诚信体系建设

德法并重,正成为治理中国食品安全的新标识。国务院副总理汪洋在昨日第六届中国食品安全论坛上表示:“尚德是保障食品安全的重要基础,食品安全是生产者生产出来的。”

汪洋说,食品生产企业一定要算大账,算长远账,用诚信经营的半斗米,换来健康发展的万年粮。企业要成为尚德守法的坚守者、生产者作为食品安全的第一责任人。

另外,本次会议透露出,今年将要完善食品安全信息公开制度,在全国建立食品安全红、黑名单。

建立红黑名单

昨日上午,国务院食品安全办联合中央文明办、公安部、农业部、商务部、国家卫生计生委等17个部门,在京正式启动2014年全国食品安全宣传周暨第六届中国食品安全论坛。

虽然仅靠道德来约束中国的企业,似乎并不现实,但是尚德和守法并进却成为一种可能。所以在今年的论坛上,这两者被视为保障食品安全的重要“组合拳”。

主办方认为,保障食品安全必须拿起“德育”和“法治”这两大武器,让尚德守法成为社会共同的价值取向。其次,要健全最严格的覆盖全过程的监管制度,让人不敢违法、不愿违法,就要完善尚德守法长效机制。

“要加快食品安全诚信体系建设,建立食品安全红、黑名单制度,形成守信者受益、失信者受损的激励约束机制。政府作为食品安全的主导力量,要用法律制度引导企业公平竞争,为尚德守法的食品企业提供广阔的发展空间。”汪洋说。

同时他表示,今年要完善食品安全信息公开制度,让消费者自主选择安全食品,实现食品安全行业的优胜劣汰。

国家行政学院社会和文化教研部副教授胡颖廉在会上称:“食品安全是‘产’出来的,也是‘管’出来的,某种意义上也是‘吃’出来的,食品是否安全,终究要落实到‘产’和‘管’等行为。”

他把规范行为的手段分为四类:道德、市场、法律和技术。这其中,道德风尚是“柔”的手段,通过说教使人不愿违法;法律是一种“硬”的手段,它用一种威慑的制度,让人不敢做违法的事情。

在现代社会,农田到餐桌这个链条被越拉越长,食品的生产经营到最后的消费,不同于原始社会人际间直接交往,而愈益被异化为一种商品的交易关系。

“食品的生产基因在本质上是基于人与人相互信任的一种人身关系,所以它充满了道德因素。在变化中,人与人之间的信任开始降低,食品的商业属性开始提升,食品的社会和人文属性开始下降。” 胡颖廉解释称。

两部委同时建追溯体系

从种植到餐桌的长长的食品链条中,要想确保每个环节的安全性,追溯体系无疑是最为关键的手段。

负责商品追溯体系的商务部目前正在打造肉菜流通追溯体系。已将35个市列入了追溯体系建设,第一批主要是沿海一些重点的地区,比如上海、大连等地区,目前已经投入了运营。第二批目前已经建成。

作为探索老百姓菜篮子安全的新模式和新出路,这个追溯体系平台主要是利用互联网、物联网等。甚至是覆盖了中央、省、市三级管理平台,从批发、屠宰、零售、消费环节,利用IC卡、二维码、条码等各种技术,记录肉菜流通的各个信息。

“从中实现来源可以查去向,来源可以追,去向可以查,责任可以追究,就是知道这个东西哪里来的,到哪里去了,出现了问题可以找到责任者。”商务部市场秩序司司长常晓村说。

他表示,每个产品从一开始,就带上一个信息,叫追溯码,通过生产到批发,从批发再到零售,通过零售最后到了消费者,每一个环节它都有一个追溯码,通过这个追溯码,倒推出这个产品的来源所在地。

消费者甚至可以在消费当中进行索票,票上的二维码可以找到上级的生产单位和源头。目前已经对3万多吨、300多种产品实行了追溯管理,覆盖面有200多家屠宰场,100多家大型的批发市场,还有3000多家菜市场,1000多家大型超市。1000多个团体采购单位已经纳入了追溯的节点。

常晓村介绍称,相应的追溯网络,已经计划从肉扩大到菜,将来还逐步扩大到中药、酒类、奶制品、水果等制品。

记者在会上得知,同样在建设追溯系统的还有农业部门,农业部将出台全国农产品质量追溯管理规范,搭建国家农产品质量追溯信息平台。

据悉,农业部已经率先在一些标杆性的农业企业、农民专业合作社开展产地准出、包装标识、索证索票等工作试点,逐步为农产品配备“身份证”。

农业部农产品质量安全监管局巡视员广德福称,农业部正在推进国家农产品质量安全示范县创建工作,“今年将选择100个大县开展试点,待试点成熟后再全面铺开。”

“食用农产品是食品的源头和重要组成部分。”广德福说。他同时介绍,这些年农业标准化生产水平在提高,农产品质量安全状况总体平稳,但制约农产品质量安全的因素还很

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