蕲春珍米是我县的特色产品,其生产开发已形成产业化发展态势。为打造蕲春珍米知名品牌,振兴蕲春珍米地方特色产业,服务"三农",促进地方经济发展,县质监局受县委、县政府委托,将蕲春珍米申请上报国家地理标志保护产品,通过努力,蕲春珍米被批准为国家地理标志保护产品,成为具有自主知识产权的我国民族品牌的特色产品。蕲春珍米地理标志产品的获得只是蕲春珍米产业化发展中品牌建设的一个缩影。蕲春珍米产业化发展意义重大,其产业化发展存在一些问题,这些问题成为制约蕲春珍米产业化发展的瓶颈。为寻找解决问题的办法,破解发展难题,积极为县委、县政府献计献策,县质监局邀请县委办副主任张全军同志一行四人组成考察小组,赴京山考察学习京山桥米产业化发展情况,通过考察,进一步提高了蕲春珍米产业化发展的重要性认识,增强了蕲春珍米发展的责任感、使命感和紧迫感,找到了发展中存在的问题,分析出存在问题的原因,努力探索解决问题的办法和对策,为发展壮大蕲春珍米产业化作出新贡献。
一、蕲春珍米产业化发展的重要意义
1、蕲春珍米产业化发展在我县经济发展中地位重要。蕲春珍米产业发展经济模式好,目前形成了"公司+基地+农户+科技+市场+品牌"的良好发展模式,走上了标准化、规模化、产业化科学发展道路,是农业与工业的联姻,农业促进工业,工业拉动农业,持续稳定协调发展;是农业种植结构调整的需要,在我县稻谷种植结构中,常规稻多、优质稻少,在优质稻中品种杂,没有很好地形成规模效应,走优质高效农业就需要进行结构调整。产业化经济发展区域化明显,全县15个乡镇办,其中中南部9个乡镇适合种植蕲春珍稻,可种植面积达40万亩,区域化明显。蕲春珍米产业化将会是我县经济中一大支柱产业,如种植面积扩大到40万亩,蕲春珍米产量达20万吨左右,年产值过20亿元。
2、蕲春珍米产业化发展有利于农民增收、农村致富、农业发展。我县有95万人口,其中约有60万是农民,中南部涉及农村人口36万,约有72000农户,按优质稻收购价高于常规稻35%计算的话,种植面积达40万亩,亩产500公斤,可增加收入9200万元,人均增收255元,户均增收1277元。
3、蕲春珍米产业化发展有利于保护我国民族特色产品和产业。蕲春珍米是我县知名的特有珍稀土特产品,曾流芳皇宫御食,历史上久负盛名。种植历史悠久,早在一千多年前的北宋真宗年间就开始种植。李时珍著作的《本草纲目》中记载:温中益气,养胃和脾,除湿止泻。蕲春珍米因李时珍而得名。解放后,县委、县政府更加重视蕲春珍米的生产,2002年县委、县政府经中科院院士"杂交稻之父"袁隆平教授对蕲春珍稻进行成功改良,解决质优量低的问题,亩产达到500公斤。2003年蕲春珍稻农业标准化示范区被湖北省质监局批准为全省首批农业标准化示范区之一。2009年被国家质监总局批准为国家地理标志保护产品,成为具有自主知识产权的我国民族品牌特色产品。
4、蕲春珍米产业化符合"两型社会"发展要求。蕲春珍米的种植对空气、水质、环境都有严格的要求,企业生产严格遵照质量保证体系运行,可谓是环境友好型;蕲春珍稻直销到本地企业,节约了运费,企业降低了生产成本,稻秆、谷壳销到凯迪生物进行发电,碎米加工成饴糖,整米加工成蕲春珍米,可谓是资源节约型,循环经济,科学发展。
5、蕲春珍米产业化发展迫在眉睫。近几年东北五常大米、湖南湘潭大米、湖北京山桥米异军突起,发展迅猛。京山县委、县政府非常重视桥米产业化发展,抢抓机遇,跨越发展。其湖北国宝桥米有限公司固定资产投入已达到4.64亿元,跻身全国大米生产企业前5强;湖北国宝桥米集团销售收入达到30亿;京山桥米产业化项目计划总投入23.7亿元,计划总产值91亿元,目前已投入资金9.37亿元,已实现产值33.5亿元。我们蕲春珍米产业与京山桥米是同时起步,京山桥米原种还是从蕲春引进的,与蕲春珍米同根同源,但我们还是原地踏步,停止不前,虽已形成产业化,但发展很不充分。
二、蕲春珍米产业化基本形成
蕲春珍米生产开发已形成了基地+农户+科技+公司+市场+品牌的发展模式,走上了区域化、规模化、标准化、品牌化科学发展道路,蕲春珍米产业化已基本形成。
1、蕲春珍米种植已形成区域化、规模化、标准化。2003年为促进蕲春珍米种植区域化和扩大规模,建立蕲春珍稻农业标准化示范区,该示范区被湖北省质监局批准为省第一批农业标准化示范项目。农业标准化改变了农村传统的种植技术和管理模式,在产前、产中、产后实施统一的标准化管理的农业标准化之路。一是成立领导机构,定责到位,为项目建设提供组织保障。制定了实施方案和年度计划,将项目实施内容、要求、目标按年度分解,县政府以专题文件下发到各乡镇和各部门。二是制订标准,推广到位,为项目建设提供技术保障。立足科技进步,建设标准体系,制定了《蕲春珍稻原种生产技术操作规程》、《蕲春珍稻种植技术规范》等地方标准,形成了涵盖产前、产中、产后全过程的标准体系。三是加强管理,控制到位,为项目建设提供实施保障。强化生产投入品监管,强化综合服务,充分发挥农业专业协会纽带作用,推行"四统一"管理模式,即:统一供种、统一技术标准、统一田间管理、统一订单生产。完善示范区技术服务体系,建立了以县农业技术推广中心为主导,乡镇农资服务中心为依托、村农技员为支撑的示范区标准化技术推广体系。通过标准化示范区建设,2004年基地面积达到6万亩,示范区农户2.1万户;2005年基地面积发展到9万亩,示范农户增加到4万户;2006年基本扩大到15万亩,带动了170个行政村6万农户参与示范。
2、蕲春珍米生产加工已形成规模化、标准化、产业化。2004年以后,也包括湖北蕲春中健米业有限公司、蕲春县银兴米业有限公司、蕲春县时珍米业有限公司、蕲春县蕲珍米业有限公司等28家生产加工企业,取得了国家颁发的食品质量安全生产许可证,形成了蕲春珍米生产加工产业群,珍米产量达5万吨,其中湖北蕲春中健米业有限公司总资产4600多万元,属国家中型企业,是湖北省重点扶持的粮油企业之一,现有日产100吨优质大米全套进口先进生产线一条,保鲜仓库1.5亿公斤。生产加工实施标准化管理,制定《蕲春珍米加工工艺规程》、《蕲春珍米》等地方标准,其中《蕲春珍米》成为我县产品中第一个省级地方标准,实现了零的突破,对生产全过程实施标准化管理,坚持全面质量管理体系运行,从原料进厂把关、过程控制、产品出厂检验、产品包装运输,实现全过程质量标准控制,保证产品质量。
3、蕲春珍米品牌化建设取得新突破。蕲春珍米是特有的珍稀土特产品,曾流芳皇宫御食,历史上久负盛名,种植历史悠久,早在一千多年前的北宋真宗年间,勤劳智慧的蕲春人民就开始种植。李时珍著作的《本草纲木》中记载:珍米温中益气,养胃和脾,除湿止泻。蕲春珍米因李时珍而得名。2002年县委县政府请中科院院士、著名农业科学家、"杂交稻之父"袁隆平教授对蕲春珍稻进行了成功改良,解决了珍稻优质不高产问题,亩产提高到500公斤,蕲春珍米晶莹剔透,香味淳朴,口感柔和,软而不粘,色味具佳,营养丰富,品质独特,是宾馆饭店及家庭节假日食用的高档优质大米、探亲访友的馈赠佳品。产品行销全国30多个大中城市,其中"金浪"牌蕲春珍米多次在国际、国内获奖,1990年被评为全国七大名米之一,1999年荣获湖北省名牌产品称号。2003年通过了国家绿色食品认证、HACCP认证、ISO9001国际质量管理体系认证。2005年12月在第14届中国食品博览会上荣获金奖,2007年10月在第6届中国优质稻米博览交易会上再获金奖。网络上对蕲春珍米是赞不绝口,中华名优特产网把蕲春珍米列为著名特产,中国食品产业网、中国大米网、全球最大中文百科全书《百度百科》、中国农业科技发展网、医源世界网把蕲春珍米列为全国名米之一。2009年蕲春珍米又被批准为国家地理标志保护产品。我县先后被确定为国家商品粮生产基地县、长江中下游农业综合开发项目县和湖北省优质米生产基地县。
三、赴京山县考察学习京山桥米产业化发展情况
京山县位于湖北中部,全县版图面积3520平方公里,耕地面积84.5万亩,其中水田64万亩,辖15个乡镇区域,405个行政村,总人口64万,其中农业人口43.8万。2008年GDP105亿元,2008年地方财政收入10亿元,已连续五年进入全省县域经济发展先进县市行列。2005年以来,京山县按照县委、县政府打造"湖北一袋米工程"的战略构想,在着力抓好粮食优质高产,确保粮食安全的同时,积极探索以"国宝"京山桥米为源头、相关附产品开发为重点的优质粮食循环发展模式,走上了京山桥米产业化发展道路。
1、政府重视、加强领导是京山桥米产业化发展的关键。2005年为发展壮大京山桥米产业,京山县委、县政府成立了京山桥米产业化发展领导小组,县长为组长,一名常务副县长为副组长,成员单位由农办、农业局、土地局、粮食局、财政局、质量技术监督局、工商局、经济局、科技局及有关乡镇等负责人组成,加强组织领导协调工作。各部门在领导小组统一领导下,齐心协力,团结合作,明确任务,落实责任。高起点、高规划,制定京山桥米产业化发展规划。县委、县政府带领一班人出外考察学习产业化发展先进典型,结合本县实际,制订了京山桥米产业化五年发展规划,全力打造"湖北一袋米工程","三步走"战略构想,有计划、有部署、有重点地逐步进行。
2、资金集中申请,集中使用,资金投入量大。一是抓住国家不断加大"三农"投入的政策机遇,加大优质粮食基地建设。近几年京山县积极争取国土整理、农业综合开发土地治理、财政支农资金整合和农田水利基本建设等项目,集中申请,集中重点使用。仅2008年、2009年两年全县完成各类水利工程项目2563处,完成投资2.42亿元,新增旱涝保收面积21万亩。实施综合开发土地治理项目和财政支农资金整合项目6个,完成财政投资7800万元,吸引社会投资5800多万元,新增和改造耕地面积12万亩。实施高产基本农田整理和低产农田改造等国土整理项目31个,总投资1.15亿元,改造和新增耕地面积5.1万亩。5年间,争取国家及省级农业综合开发、高产基本农田整理、低产农田改造、财政支农资金整合及水利建设项目53个,争取国家投入6.23亿元,集聚社会资金投入 2.33亿元,建设高产农田45万亩。二是为龙头企业争取资金,为湖北国宝桥米有限公司支持启动资金2050万元,先后争取省级各类项目资金3000多万元,支持企业发展。
3、重视种源基地建设。京山桥米主导品种是"鉴真二号",从蕲春引进。针对国宝桥米主导品种"鉴真二号"品质退化的实际情况,加强与大专院校和科研机构合作,2005年派专班南下海南开展繁育,在海南租地23亩建设株系圃,在县内建繁育基地2000亩,保证京山桥米种植优质稻源。
4、重视标准化种植基地建设。一是不断扩大京山桥米种植基地规模。近几年,始终坚持落实最严格的耕地保护制度,按照"严格增量,管住总量,盘活存量"的原则,严禁占用耕地和利用基本农田从事林果、水产等开发性生产,严格农村建房管理,严格养殖业发展和工业项目建设用地审批,严格耕地占补平衡,加强中低产田改造和土地整理,保证了基地种植面积不减反增,采取各种措施,鼓励农民种植"鉴真二号",种植面积从2004年的5万亩扩大到现在75万亩。二是不断强化基础设施建设。集中申请国家"三农"项目资金,集中重点建设一批基础设施,积极争取国家项目,开展高产农田、低产农田改造、农业综合开发土地整理和农田水利基本建设,完成各类水利工程2563处,新增旱涝保收面积21万亩,改造和新增农田面积18万亩,进一步改善粮食生产条件,提高粮食抗灾减灾能力,实现粮食增产和农民节本增收。三是大力实施测土配方施肥技术和植保综防,全县粮食测土配方施肥普及率达到98%以上,最大限度降低病虫害对粮食生产造成的损失。四是大力推进农业机械化。为推进农业机械化,开展集约生产,积极探索推行农村土地承包经营权合理流转,全县流转面积6.4万亩,土地流转为机械化生产提供条件,全县农业机械保有量达到了3.76万台,其中插秧机达到了1100台,粮食机耕、机整、机收率达到90%以上,水稻机插面积达到40万亩以上,建设万亩水稻全程机械化示范区2个。湖北国宝桥米有限公司大力实施"稻谷不落地"工程,优质水稻从种、收、运、储各个环节实现了全程无污染,保证了桥米品质。五是实行标准化种植。制订系列地方农业标准,从产前、产中、产后实施全方位标准化管理,实行种植生产"五统一":统一种子供应、统一农资供应、统一管理模式、统一质量标准、统一收购价格,通过实行标准化管理,保证了京山桥米原粮质量。六是提高粮食生产组织化程度,全县发展粮食种植专业合作社21家,规模经营粮食面积达到4.74万亩。合作社采取统一技术培训、统一社会化服务、统一产品销售、统一内部管理,提高了粮食生产组织化程度,实现了粮食品质优化、生产成本降低、销售收入增加,社员增产增收。
5、强化政策落实,调动农民种粮积极性。一是完善农村土地二轮承包政策。2004年在全省率先开展完善农村土地二轮延包试点工作,共频发土地承包经营权证10.97万份,确权地面积81.8万亩,在土地确权到户后,积极探索推行农村土地经营权利合理流转。二是制订粮食生产扶持政策,在严格落实国家粮食惠农补贴政策的同时,出台优质优价政策。县财政每年拿出500万元对"鉴真二号"种植农户给予价格补贴,优质稻价格高于普通稻35%左右,保证优质稻种植农户收益水平,稳定了优质粮源基地。设立粮食生产专项激励基金,开展粮食生产大镇、粮食生产专业村和粮食生产大户创建活动,每年用于粮食生产奖励、补贴的资金都在700万元以上。
6、强强联合,组建发展龙头企业。一是全力支持核心企业做大做强。从2005年开始,紧紧围绕省委、省政府提出的国宝桥米三步走战略构想,举全县之力,支持湖北国宝桥米有限公司抢抓发展机遇,创建全国大米行业的一流企业,从土地征用、资金支持、项目扶持等方面全力向企业倾斜。先后争取省级各类项目资金3000多万元支持企业发展。在县经济开发区协调土地180亩,支持企业新建国宝桥米精加工园区,并为企业建设支持启动资金2050万元。支持企业投资1.08亿元,新建2条年产5万吨大米加工能力的生产线,对企业老厂区实行整体搬迁,使企业年加工能力达到15万吨。支持企业对设备全面技改,增加糙米加工、免淘洗、自动配米装置等先进设备,新建8个立筒仓,增加仓容3.2万吨,达到6.2万吨。新上烘干设备,烘干能力由500吨/日提高到1000吨/日。通过几年的跨越式发展,湖北国宝桥米有限公司固定资产已达到4.64亿元,跻身全国大米加工企业前5位。二是实行大联合,积极引导组建桥米集团。以湖北国宝桥米有限公司为核心,制定了湖北国宝桥米集团组建方案,按照"政策引导与市场运作相结合,企业自主、强强联合、依法依规、按章操作、分步实施、循序渐进"的原则,从利益机制入手,以产权为纽带,在县内外整合粮食加工企业30余家。整合后的湖北国宝桥米集团采取原料、质量、管理、品牌、营销"五统一",实行政策、品牌、原料、市场、技术"五共享"。通过组建湖北国宝桥米集团,整合了粮源,整合了品牌,整合了市场,杜绝了无序化竞争,国宝京山桥米在全国大米加工行业的知名度明显提高,市场竞争力进一步增强,市场占有率进一步拓展。2008年国宝桥米集团共加工大米53.3万吨,实现销售收入19.1亿元,利税6880万元。2009年进一步支持在县内外实施整合,全面实现集团年加工大米100万吨,销售收入达到30亿元的第三步走发展目标。
7、重视品牌建设,着力拓展市场。一是为企业创建品牌服务,国宝京山桥米先后荣获国家免检产品、湖北名牌、省著名商标、国家地理标志保护产品等称号,通过了ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系和HACCP食品安全管理体系认证和绿色认证、有机食品认证。近两年,京山桥米企业取得证明商标,京山桥米由湖北省地方标准提升为国家标准,国宝牌京山桥米荣获中国名牌,今年4月国宝被评为中国驰名商标。二是为企业保护品牌服务,组织县质监、工商、粮食等部门大力开展专项整治,打击假冒京山桥米违法行为,规范桥米经营行为。同时积极争取国家、省级有关部门支持,依法维护企业权利,维护了京山桥米和国宝品牌形象。三是为企业开拓市场服务,大力支持湖北国宝桥米集团,加强系列产品开发,已开发了75类系列产品,满足了不同市场和消费群体的需求。鼓励企业按照不同产品定位,拓展不同市场,省内主攻武汉和10多个中等城市的大型超市,省内巩固了中南、西南市场,新开发了东北市场,扩大了福建和广东市场,专供市场与武汉百威啤酒公司的合作更加紧密,年供应专供大米2万吨以上,成为百威啤酒公司最大的专用大米供应商。
8、着力延伸桥米产业链,打造产业集群。致力于发展壮大京山桥米产业化发展,抓扩大粮食产业内涵,延伸粮食产业链条,促进粮食优质高产和农民持续增收的长效机制,探索出以国宝京山桥米为源头,相关附产品开发为重点的京山桥米循环经济发展模式,计划用5至15年时间建设百亿桥米产业集群。目前已经实现和正在实施7个粮食精加工和4个配套项目。7个粮食精加工:一是京山桥米加工项目已达到年加工百万吨的能力,力争销售收入达到30亿。二是米汁项目,计划新增投入1.2亿元,增加生产线3条,年产能力达到8万吨,产值达到10亿元以上;目前已投资4810万元,年生产能力2万吨。三是饴糖项目,计划新增投资6000万元,年转化碎米15万吨,产饴糖12万吨,米蛋白1.5万吨,产值达到6亿元;目前已完成投资5600万元,年转化碎米7万吨,年产6万吨饴糖项目和7000吨米蛋白。四是米糠油项目,目前已完成投资1.56亿元,年加工米糠10万吨;计划新增投资9000万元,开展米糠油精深加工年产经济油3万吨,产值达到4亿元以上。五是方便粥生产项目,计划新增投产4000万元以上,年产能力达到6000万罐以上,实现产值2亿元;目前已完成投资1800万元,建生产线3条,年生产方便粥2000万罐以上。六是桥米白酒项目,计划投资1亿元,年消化粮食10万吨以上,产白酒1万吨以上,产值8亿元以上;目前已完成投资4800万元,10月初投产。七是方便米饭项目,引进贵州领先集团与湖北国宝桥米有限公司合作,计划投资1.6亿元,兴建年产2万吨方便米饭生产线,年产值5亿元以上。4个配套项目:一是凯迪生物质能发电项目,以稻壳、农作物秸秆等为原料,总投资5.1亿元,已完成投资1.56亿元,9月底第一台机电投产发电,年底第二台机电投产发电。项目全部竣工后,年发电2.88亿度,供蒸汽24万吨,产值3.5亿元以上。二是农机制造项目,其中插秧机制造项目已完成投资2000万元,生产销售插秧机1000台;计划新增投资8000万元,年底新上半喂式收割机生产线,年产值2亿元以上。三是农机大市场建设项目已完成投资1200万元,8月底已竣工投入运行。今年年底开始第二期工程建设,新增投资3800万元。四是农产品物流园建设项目。计划引进深圳客商成立湖北楚天江汉农产品物流公司,建设农产品仓储物流园,计划投资5.1亿元,建设规模300亩,年内完成项目选址,明年动工建设。项目全部竣工后,年产值可达14亿元以上。总之,京山桥米产业化项目计划总投资23.7亿元,计划总产值91亿元,目前已投入资金合计9.37亿元,目前已实现产值33.5亿元。
四、蕲春珍米产业化发展存在的问题
据京山县相关人员介绍,二十世纪八十年代,京山和蕲春同时从日本佐竹购回一条精米生产线,当时都属于粮食局下属的加工企业。京山桥米过去是自己本地的桥米种子,由于种子退化厉害,产量低,2005年从蕲春引进"鉴真二号",也就是说京山桥米同我们的蕲春珍米品种是一样的,同根同源。京山县委、县政府非常重视京山桥米产业化发展,抢抓机遇,跨越发展,特别是2005年以后,京山桥米产业化发展进入快车道。对照京山桥米产业化成功的发展经验,分析原因,寻找差距,总结出蕲春珍米产业化发展存在的问题。
1、认识不够,重视不够。因为认识不足,扶持力量就不大,就抓不住机遇,没有产业化发展规划。一个产业化从构思、规划、发展不能单靠市场行为,更重要的是靠政府部门去引导去规划,在平时招商引资工作中,有意识地去招商、引商,从而搭建产业发展框架。
2、蕲春珍米龙头企业没有起到龙头作用。一是企业改制不到位,体制不健全。湖北中健米业有限公司是蕲春珍米生产加工龙头企业,改制前叫蕲春精米厂,产权属县粮食局,改制时县粮食局把精米厂卖给省粮食局下属单位,国有卖给国有,没有进行现在企业制度的股份制改造,改制不彻底,不管经营好坏,工资照发,铁工资、铁饭碗,企业人员积极性、主动性不强。二是企业经营出现偏差。目前中健米业的经营以稻谷仓储为主,大米加工生产为辅,成为省粮食局在蕲春的粮食收储公司,这样造成我县粮源缺失。县内小米厂不得以从外地高价购进原粮,增加了生产成本,而中健公司蕲春珍米加工又少,占据着品牌资源等无形资产,却不坚持生产加工经营方向,导致蕲春珍米质量下降,市场竞争力不强。
3、我县种植稻谷结构不合理。在我县种植稻谷结构中,常规稻多,优质稻少;在少量的优质稻中,杂牌多,没有形成拳头品种。虽有优质稻,但品种过多过乱,品种达30多个之多,没有形成主打品牌规模效应。我县大米虽有外销,大多是常规品种,市场竞争力差,价格低,蕲春珍米原粮就是民科粘,提纯复壮后叫鉴真二号,种植基地少,面积小,县境内蕲春珍稻产量远不能满足加工企业需求,蕲春珍米供不应求,企业没办法只得从外地购进同类稻谷冒充,从而影响蕲春珍米的质量。
4、补贴政策不健全,农民种粮积极性不高。民科粘、鉴真二号是我县本土传统的优质晚籼稻品种,通过袁隆平院士的成功改良后,在保持了原来的品质基础上,提高了单产,亩产在400-500公斤。在企业收购过程中,应做到优质优价,前几年虽曾出台补贴政策,但是差价还是偏小,没有做到优质优价,农户算帐不划算,不愿种植民科粘和鉴真二号。
5、项目资金没有集中申报,集中使用。一是农业项目资金没有集中申报和使用。近几年,国家不断加大"三农"的政策投入,如农田水利基本建设、农业综合开发土地治理项目、财政支农资金整合、国土整理项目、高产基本农田整理和低产农田改造项目等,京山县统一策划,专项申报,专项使用,重点用于改造农田和新增农田,增加旱涝保收高产农田的面积,不断扩大农田面积,不断加强京山桥米种植基地建设。我县在申报农业综合项目上,没有统一策划,也没有重点集中有效使用。二是蕲春珍米生产加工工业扶持资金投入少。没有有效向上争取扶持资金、改造、扩大等发展基金几乎没有投入。
6、蕲春珍米产业链单一,发展不充分。京山桥米产业链枝繁叶茂,循环经济更加明显,从稻田种植稻谷(农机)-稻秆、谷壳(生物发电)-油糠(糠油)-碎米(饴糠、米质)-整米(桥米、白酒、米粥、方便米饭)-市场,每个环节、每个过程都进行深开发,深加工,提高了产品附加值,延伸和配套项目达12个之多,循环开发,保证了京山桥米产业长期稳定、持续发展。而蕲春珍米产业延伸短,产业不壮大,深加工开发只有生物发电、饴糖、珍米三种,其中饴糖生产规模比较小,珍米生产出现偏差。见下图:
五、蕲春珍米产业化发展建议与对策
针对蕲春珍米产业化发展存在的问题,借鉴京山桥米产业化发展成功经验,结合我县实际,提出以下建议:
1、引起重视,加强领导,重点扶持。要统一思想,提高认识,增强蕲春珍米产业化发展的主动性、积极性、创造性,增强责任意识和紧迫感。建议成立蕲春珍米产业化发展领导小组,加强组织领导协调工作。制定蕲春珍米产业化发展规划,制定实施方案,有目标、有计划、有步骤地抓落实。
2、发展壮大龙头企业,走强强联合发展道路。首先大力支持发展壮大龙头企业。针对湖北中健米业有限公司目前现状,建议进一步理顺体制,增强龙头企业积极性。上策:以县政府名义同中健米业上级主管部门阐明我县发展产业化发展意图,建议采取措施,改变现有体制,建立适合于企业发展壮大的现代企业制度;如中健与上级主管部门不改变现状,中策:建议引进外地大米生产大公司、大集团来我县兼并、收购。如湖北国宝桥米有限公司,其母公司是湖北轻机集团,这是一个上市公司,资金不存在问题;下策:建议组织资本进行回收。争取国家大米产业化发展扶持政策,不断增大投资,支持企业对设备全面技改,增加先进设备,扩大生产规模,真正使龙头企业起到龙头带动作用。其次,是实行大联合,积极引导组建集团。以龙头企业为核心,制定集团组建方案,按照政府引导与市场运作、企业自主、强强联合的原则,以利益机制入手,以产权为龙头,对现有28家企业进行整合,采取原料、质量、管理、品牌、营销"五统一",达到政策、品牌、原料、市场、技术"五共享",提高蕲春珍米知名度和市场竞争力。
3、加强种源基地建设。就是要建立鉴真二号为主的民科粘系列品种基地建设,每一个优质品种每隔两至三年品质就会出现退化现象,这是规律,解决品种退化办法有两个:一是提纯复壮,二是更换品种。让我们来分析这两种办法的利弊。第一是提纯复壮,有利于统一品牌,有利于形成规模化、标准化,有利于找到提纯复壮的规律性技术;第二种是更换品种,这有点像猴子搬玉米,搬一个丢一个,永远没有主打品牌,不利于统一品牌,不利于规范化、标准化。实践证明,以鉴真二号为主的系列民科粘品种是适合我县种植的优质稻谷品种,要坚定信心把这一品种种植好、开发好。建议与有关大专院校联合,聘请相关专家建立规模的种源基地,确保蕲春珍米稻谷种源质量与数量。
4、不断扩大种植基地规模。一是集中申报农业综合项目,新增和改造农田,建立旱涝保收高产优质农田。二是出台补偿政策,真正做到优质优价,增大广大农户种植蕲春珍稻,提高积极性。原我县也曾出台过政策,但是差价过小,在10%-20%左右,应象京山桥米一样差价补贴在35%。通过价格杠杆来调节鼓励,变强制行为为自愿行为,变"要你种植"为"我要种植",只有这样,种植蕲春珍稻就会多起来,规模就会不断扩大。这不仅不会影响粮食安全,反而增强我县粮食安全,因为蕲春珍稻是晚籼类优质稻谷,不仅提高数量,还能提高质量。三是继续实行蕲春珍稻农业标准化。四是鼓励土地流转,推广农业机械化,鼓励成立合作社等,通过种种措施,变小面积为大面积,变分散种植为聚约经营,不断扩大面积,扩大规模,走区域化、规模化、标准化优质高效农业发展道路。
5、不断延伸蕲春珍米产业化发展链条。一是发展和壮大现有企业,支持现有企业发展。如现有中健企业虽是规模企业,但与湖北国宝乔米有限公司等相比,差距甚远;饴糖厂规模较小,但发展潜力大,目前主要是资金问题。二是招商引资,筑巢引凤,针对产业化延伸链条,招商引资有巨大市场和空间,有目的、有意识地去招商引资,加大产业化开发和延伸,并以蕲春为中心,辐射到武穴、黄梅、浠水、安徽、江西等外省市县。
6、继续加大品牌建设。当今市场是品牌竞争的市场,从某种角度来讲,品牌是质量,品牌是规模,品牌是信誉,品牌是形象,品牌就是市场。蕲春珍米被批准为国家地理标志保护产品,这是我县产品在国家品牌中实现了零的突破,将来还要争取证明商标、中国名牌产品、中国驰名商标等,不断扩大蕲春珍米的影响和知名度。